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民用航空行政检查项(AP)-民用机场-运输机场应急救援[11/17... [复制链接]

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资料由“ 武夷山的猎鹰”提供,在此谢过!

民用航空行政检查项目(AP

 

行政检查项目:民用机场-运输机场应急救援[1117

【检查内容】机场管理机构基本职责(121

【检查标准】

机场管理机构依据CCAR139-Ⅱ制定机场应急救援计划,负责机场及其邻近区域内各种紧急事件应急救援的全面协调。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第三条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】组织机构(221

【检查标准】

一、机场成立机场应急救援领导小组,设立应急救援指挥中心。

二、应急救援领导小组由当地人民政府、民航地区管理机构或其派出机构、机场管理机构、空中交通管理部门、有关航空器营运人和其他驻场单位共同组成。

三、应急救援指挥中心总指挥由机场管理机构最高领导或其授权的人担任。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第七条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】指挥中心日常职责(321

【检查标准】

一、组织制定和修改所在机场的应急救援计划。

二、定期检查各有关单位的应急救援预案和措施的落实情况,按照CCAR139-Ⅱ的要求组织应急救援演练。

三、修订参与应急救援的单位负责人姓名花名册及其电话号码。

四、定期检查应急救援设备器材的登记编号、存储保管、维护保养等,保证应急救援设备完好;

五、根据CCAR139-Ⅱ及局方其他有关规定,制定应急救援项目检查单。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第八条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】应急救援计划(421

【检查标准】

机场管理机构依据CCAR139-Ⅱ制定应急救援计划,包括下列内容:

一、紧急事件类型和应急救援等级;

二、各类紧急事件通知程序和通知事项;

三、各类紧急事件中涉及的单位及其职责;

四、残损航空器搬移及恢复机场正常运行程序;

五、机场所在城市、社区应急救援潜在人力和物力资源明细表和联系方式;

六、机场及其邻近地区应急救援方格网图。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第十五条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】互助协议(521

【检查标准】

应急救援计划根据CCAR139-Ⅱ第十九条要求的互助协议的内容明确规定应急救援互助单位的权利和义务。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第十七条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】审批和备案(621

【检查标准】

一、飞行区等级为4D(含)以上机场的应急救援计划报民航总局审批,其他机场应急救援计划报所在地区的民航地区管理机构审批。

二、应急救援计划修改报原审机关备案。

三、应急救援计划征求当地人民政府救灾机构的意见。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第十八条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】互助协议的内容(721

【检查标准】

一、机场管理机构与当地人民政府救灾机构、消防部门、医疗部门、公安机关、运输部门、当地驻军等单位订立应急救援互助协议,明确双方的职责;互助协议每年复查或者修订一次,互助协议列明的联系电话和联系人每月复查一次,及时更新。

二、互助协议包括下列内容:

(一)协议单位名称、负责人、联系电话;

(二)协议单位设备、人员情况,所处位置;

(三)救援工作的联络方式、集结地点和引导方式;

(四)协议双方遵循的基本原则;

(五)协议生效日期及修改方式。

三、协议附协议单位根据应急救援计划制定的本单位的应急救援实施预案。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第十九条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】应急救援实施预案(821

【检查标准】

参与救援工作的单位根据机场应急救援计划制定本单位的应急救援实施预案,内容包括参加救援的人员构成、信息传递、通信联络、职责、处置步骤及救援设备清单。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第二十条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】应急救援方格网图(921

【检查标准】

一、机场管理机构绘制机场应急救援综合方格网图,准确标明机场跑道、滑行道、机坪、航站楼、油库和机场内外消防水源、医疗部门及救治能力的准确位置,标明机场内外消防取水的道路和进出机场道路的准确位置和走向。

二、机场管理机构另行绘制本机场的机场区域应急救援方格网图,详细标明跑道、滑行道、机坪、航站楼、油库、道路、水源、消防栓、集结等待区、围界、通道口等准确位置。

三、应急救援综合方格网图和机场区域应急救援方格网图张贴于参与应急救援单位的日常办公场所及拟用于应急救援的车辆内。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第二十一条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】无线电专用频道(1021

【检查标准】

一、机场管理机构设立应急救援无线电专用频道;紧急事件发生,任何参与应急救援的单位使用专用频道与指挥中心保持不间断联系。

二、指挥中心与参与应急救援的单位之间,建立有效、合理的通信网络,配置必要的扩音设备,保障信息准确、快速传递。

三、经指挥中心同意,参与应急救援的单位可设立本单位应急救援频道。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第二十三条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】值班制度和报警装置(1121

【检查标准】

指挥中心及参与应急救援的主要单位建立昼夜值班制度,视情设置报警装置。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第二十四条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】通信和记录方式(1221

【检查标准】

参与救援的任何单位之间的通信、现场指挥等重要情况采用录音等方式记录。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第二十五条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

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【检查内容】陆空对话监听设备及使用限制(1321

【检查标准】

指挥中心配置陆空对话监听设备,保持守听,不得对空指挥。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第二十六条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】指挥权设置(1421

【检查标准】

一、机场应急救援领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构。

二、机场应急救援指挥中心是应急救援领导小组的常设办事机构,负责组织实施机场应急救援工作。

三、指挥中心总指挥,全面负责指挥中心的指挥工作;驻场单位分别按照职责范围行使分指挥权。

四、特殊情况下,指挥中心可以授权互助单位行使分指挥权。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第三条、第七条、第二十七条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】集结等待地点和无线电干扰(1521

【检查标准】

集结等待地点的选择充分考虑便于驰救,应急救援设备不得对无线电导航设备运行和航空器安全起降造成干扰。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第三十三条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】应急救援计划修改和印发(1621

【检查标准】

指挥中心将应急救援计划的任何修改及时印发参与应急救援的相关单位,旧资料收回、销毁。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第四十三条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】演练(1721

【检查标准】

一、综合演练:驻机场各单位及互助单位共同参加;就一类或者几类的模拟紧急事件的组合进行演练,检查参与应急救援的单位之间的通知程序、通信联络、应急反应、现场处置、协同配合和指挥协调等方面的总体情况,验证应急救援计划的合理性。

二、单项演练:负有应急救援责任的一个或者几个单位参加;按照各自应急救援责任就某一模拟紧急事件进行演练,检查各单位应急反应、协调配合和现场处置能力。

三、桌面演练:驻场各单位及互助单位共同参加;以语言表述的方式就一类或者几类的模拟紧急事件的组合进行演练,检查各单位对紧急事件的通知程序、现场处置、协调指挥的反应情况,重新确认应急救援计划的某些内容。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第四十四条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】演练频次(1821

【检查标准】

一、机场管理机构至少每两年举行一次机场应急救援综合演练,未举行综合演练的年度进行桌面演练;机场应急救援机构每年至少举行一次单项演练。

二、综合演练时邀请当地人民政府、民航地区管理机构、航空营运人单位派代表以观察员的身份参加,参加演练讲评。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第四十五条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】应急救援演练基本要求(1921

【检查标准】

一、应急救援演练必须保持机场应急救援正常保障能力;因演练致使正常保障能力暂时不能满足相应标准,就这一情况发布航行通告;演练结束,尽快恢复应急救援保障能力。

二、演练尽可能避免影响机场的正常安全生产。

三、演练前制定详细的演练计划,主要包括:

(一)演练紧急事件的类型,演练地点,演练日期、时间;

(二)参加的单位及其责任内容;

(三)演练步骤;

(四)演练场地的布置,参加人员选用;

(五)进出演练现场的路线;

(六)演练结束的通知程序及中止演练的程序;

(七)演练讲评方式。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第四十六条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】培训(2021

【检查标准】

一、参加应急救援各单位的值班领导及部门领导熟知本单位或者部门应急救援职责

二、参加应急救援的各单位定期对救援人员和后备救援人员进行医疗救护知识和其他救援知识及技能培训。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第四十七条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

 

 

【检查内容】装备和设备(2121

【检查标准】

一、机场消防装备符合《民用航空运输机场消防站装备配备》的标准。

二、机场医疗救护设备满足国家标准《民用航空运输机场应急救护设备配备》的要求。

【检查依据】《民用运输机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第四十八条。

【处理依据】根据《民用机场应急救援规则》(CCAR139-Ⅱ)第五十一条的规定:

○机场管理机构及其驻场单位未按照CCAR139-Ⅱ履行相应职责,影响驰救的,民航总局处以10000元以下罚款。

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