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民用航空行政检查项目(AP)
行政检查项目:民用机场—鸟害防治[7/17]
【检查内容】鸟害防治组织机构(1/8)
【检查标准】
一、机场管理机构成立鸟害防治工作领导小组,设立鸟害防治工作小组。
二、鸟害防治领导小组由机场领导、机场管理、安全监察、公安部门及空中交通管理部门组成。
三、鸟害防治工作小组由专职或兼职人员组成。
【检查依据】《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第九条,《机场鸟害防治方法》(AC-CA-2000-2)第二条。
【处理依据】根据《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第六十四条的规定:
○未按照CCAR-139CA-R1的要求对民用机场的运行实行持续管理,致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求,影响机场安全运行和正常使用的,民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告,可并处10000元以下罚款;经警告仍不及时改进的,民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节,造成事故征候或者等级事故的,民航总局或民航地区管理局暂停使用许可证,并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。
【检查内容】鸟害防治工作领导小组职责(2/8)
【检查标准】
一、制定机场鸟害防治实施方案。
二、制定鸟情巡视制度、鸟害报告制度、驱鸟枪支及其他驱鸟设备使用管理和维护规程。
三、机场鸟害防治工作对外协调、联络和宣传。
四、定期召开机场鸟害防治工作会议,研究和布置鸟害防治工作。
五、配合有关部门调查处理鸟击飞行事故及飞行事故征候。
【检查依据】《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第九条,《机场鸟害防治方法》(AC-CA-2000-2)第二条。
【处理依据】根据《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第六十四条的规定:
○未按照CCAR-139CA-R1的要求对民用机场的运行实行持续管理,致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求,影响机场安全运行和正常使用的,民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告,可并处10000元以下罚款;经警告仍不及时改进的,民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节,造成事故征候或者等级事故的,民航总局或民航地区管理局暂停使用许可证,并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。
【检查内容】鸟害防治工作小组职责(3/8)
【检查标准】
一、负责鸟类活动情况巡视、记录,积累资料,定期分析整理资料。
二、报告发生鸟害的详细情况,保存鸟击物证材料。
三、管理、使用、维护驱鸟枪支和其他驱鸟设备。
四、承担驱鸟鸟作业任务。
五、向机场鸟害防治工作领导小组汇报工作。
【检查依据】《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第九条,《机场鸟害防治方法》(AC-CA-2000-2)第二条。
【处理依据】根据《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第六十四条的规定:
○未按照CCAR-139CA-R1的要求对民用机场的运行实行持续管理,致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求,影响机场安全运行和正常使用的,民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告,可并处10000元以下罚款;经警告仍不及时改进的,民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节,造成事故征候或者等级事故的,民航总局或民航地区管理局暂停使用许可证,并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。
【检查内容】鸟害防治基础性研究(4/8)
【检查标准】
一、全面掌握机场及附近地区的生态环境。
二、描述机场及附近地区的鸟类和数量。
三、认真分析各类鸟对飞行安全的潜在威胁,确定本机场重点防范对象。
四、认真分析重点防范对象的分布及其活动规律,有针对性地提出防治措施。
五、绘制鸟类活动平面图,比例尺不小于1:2000;至少包括机场净空障碍物限制物的锥形面外边界所包含的范围;反映以下内容:垃圾场、饲养场、屠宰场、农作物、灌木林、沟塘及其他吸引鸟类活动的设施、场地的位置;大鸟、群鸟、候鸟的筑巢地、觅食地、飞行路线、飞行高度、出没时间等。
【检查依据】《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第九条,《机场鸟害防治方法》(AC-CA-2000-2)第三条。
【处理依据】根据《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第六十四条的规定:
○未按照CCAR-139CA-R1的要求对民用机场的运行实行持续管理,致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求,影响机场安全运行和正常使用的,民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告,可并处10000元以下罚款;经警告仍不及时改进的,民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节,造成事故征候或者等级事故的,民航总局或民航地区管理局暂停使用许可证,并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。
【检查内容】机场周边环境治理与保护(5/8)
【检查标准】
一、消除、改造鸟类觅食场所,清除垃圾、定期割草、灭虫、禁止种植农作物,减少机场表面水,破坏鸟类的栖息地。
二、妥善解决机场周边吸引鸟类的设施,禁止饲养、放飞飞禽和其他动物,必要时与当地政府联合发布机场周边区域保护通知。
【检查依据】《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第九条,《机场鸟害防治方法》(AC-CA-2000-2)第五条。
【处理依据】根据《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第六十四条的规定:
○未按照CCAR-139CA-R1的要求对民用机场的运行实行持续管理,致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求,影响机场安全运行和正常使用的,民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告,可并处10000元以下罚款;经警告仍不及时改进的,民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节,造成事故征候或者等级事故的,民航总局或民航地区管理局暂停使用许可证,并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。
【检查内容】驱鸟枪支及其他设备(6/8)
【检查标准】
一、驱鸟枪支:
(一)存放地点具有防盗装置,存放枪支和弹药的保险柜具有防火、防盗和报警功能;
(二)使用人员,必须经过资格审查,培训合格,取得持枪证方可使用枪支;
(三)使用范围界定在飞行区围界范围以内,至少2人同行,使用前、后与空中交通管理部门取得联系;
(四)必须详细记录使用时间、地点和子弹消耗情况;
(五)接受本机场公安部门的指导和监督。
二、必须指定专人负责驱鸟设备管理和使用,认真实行日常使用和定期维护保养相结合的制度。
【检查依据】《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第九条,《机场鸟害防治方法》(AC-CA-2000-2)第六条。
【处理依据】根据《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第六十四条的规定:
○未按照CCAR-139CA-R1的要求对民用机场的运行实行持续管理,致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求,影响机场安全运行和正常使用的,民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告,可并处10000元以下罚款;经警告仍不及时改进的,民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节,造成事故征候或者等级事故的,民航总局或民航地区管理局暂停使用许可证,并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。
【检查内容】驱鸟制度(7/8)
【检查标准】
一、鸟类活动平面图。
二、鸟害综合治理方案。
三、机场驱鸟制度:
(一)鸟情巡视制度:鸟类活动情况的日巡视,日记录;积累音像资料,定期对记录资料分析整理。
(二)鸟害报告制度:及时向相关部门报告发生鸟击事件;详细记录发生鸟击的时间、地点等相关情况;搜集和保存鸟击物证材料;报告符合民航总局规定的要求。
四、驱鸟枪支保管使用规定。
【检查依据】《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第九条,《民用机场飞行区适用性检查实施办法》(AP-81-CA-2)附录五。
【处理依据】根据《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第六十四条的规定:
○未按照CCAR-139CA-R1的要求对民用机场的运行实行持续管理,致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求,影响机场安全运行和正常使用的,民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告,可并处10000元以下罚款;经警告仍不及时改进的,民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节,造成事故征候或者等级事故的,民航总局或民航地区管理局暂停使用许可证,并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。
【检查内容】记录台帐(8/8)
【检查标准】
一、驱鸟记录。
二、枪支使用、子弹领用和消耗记录。
【检查依据】《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第九条,《民用机场飞行区适用性检查实施办法》(AP-81-CA-2)附录五,《机场鸟害防治方法》(AC-CA-2000-2)第六条。
【处理依据】根据《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)第六十四条的规定:
○未按照CCAR-139CA-R1的要求对民用机场的运行实行持续管理,致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求,影响机场安全运行和正常使用的,民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告,可并处10000元以下罚款;经警告仍不及时改进的,民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。
有前款规定情节,造成事故征候或者等级事故的,民航总局或民航地区管理局暂停使用许可证,并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。